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2018年全球煙草控制發(fā)展現(xiàn)狀與市場(chǎng)趨勢(shì) 圖文詳解

來(lái)源: 前瞻網(wǎng) 時(shí)間:2023-06-22 00:56:30 手機(jī)版

控?zé)熣吒采w面繼續(xù)擴(kuò)大,雖部分國(guó)家和區(qū)域的卷煙消費(fèi)量下降,但全球吸煙人口仍在增加。

世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,簡(jiǎn)稱WHO)發(fā)布的主題為監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策《2017年全球煙草流行報(bào)告》顯示,當(dāng)前全球控?zé)熣叩母采w面繼續(xù)擴(kuò)大,全球共有121個(gè)國(guó)家共47億人口(全球近三分之二的人口)受到控?zé)熣叩挠绊?,目前仍?4個(gè)國(guó)家共27億人未受到控?zé)熣叩母采w。此外,雖然部分國(guó)家和地區(qū)的卷煙消費(fèi)量有所下滑,全球卷煙消費(fèi)的增速放緩,但全球吸煙人口數(shù)量仍在不斷增加。

世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2000年-2025年吸煙趨勢(shì)全球報(bào)告》指出,吸煙和被動(dòng)吸煙是導(dǎo)致心臟病、中風(fēng)等心血管疾病發(fā)作的主要因素,盡管全球煙草使用率已從2000年的27%降到2016年的20%,但每年仍有700多萬(wàn)人死于煙草,其中每年全球煙草造成的心血管疾病死亡約300萬(wàn)例。

世界衛(wèi)生組織的報(bào)告指出,2000年以來(lái)全球男性和女性的吸煙率均有所降低,但吸煙人數(shù)仍在增長(zhǎng)。具體來(lái)看,全球15歲以上的男性吸煙率從2000年的43%下滑到34%,而女性吸煙率則從2000年的11%下滑到6%。從吸煙人數(shù)的規(guī)模來(lái)看,目前全球共有11億成年煙民以及至少3.67億無(wú)煙煙草吸食者。此外,全球還有大約2400多萬(wàn)名13歲-15歲的青少年吸食煙草,另有1300多萬(wàn)名青少年使用無(wú)煙煙草制品。

此外,世界衛(wèi)生組織表示,國(guó)際社會(huì)在減少煙草需求和煙草導(dǎo)致的疾病和死亡方面進(jìn)展緩慢,全球吸煙率下降速度十分緩慢,此外,低收入和中等收入國(guó)家的吸煙率下降速度低于高收入國(guó)家。按照目前的進(jìn)度,將有許多國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中到2030年將因非傳染性疾病而過(guò)早死亡的人數(shù)減少三分之一的承諾。

為了應(yīng)對(duì)煙草流行全球化,世界衛(wèi)生組織制定了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,該公約是第一個(gè)全球性的公共衛(wèi)生條約。公約旨在解決一些導(dǎo)致煙草流行的原因,包括跨境影響的復(fù)雜因素,例如貿(mào)易自由化和外國(guó)直接投資,跨國(guó)界的煙草廣告、促銷和贊助以及煙草制品非法貿(mào)易。

公約生效于2005年2月27日自40個(gè)國(guó)家予以加入、批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)后第九十天起生效。自從公約生效起,由于履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),締約方在煙草控制方面取得了很大的進(jìn)步。目前《公約》共有181個(gè)締約方,覆蓋了世界90%以上的人口。

世界衛(wèi)生組織還積極推動(dòng)《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書(shū)》簽訂生效。按照2012年通過(guò)該議定書(shū)時(shí)的約定,《議定書(shū)》需要40個(gè)締約方可生效,《議定書(shū)》將在第40份文書(shū)被保存后第90天起生效。根據(jù)世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約發(fā)布的情況,隨著2018年6月27日大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)的批準(zhǔn),《議定書(shū)》生效的條件得到滿足。目前,議定書(shū)締約方數(shù)量已經(jīng)達(dá)到47個(gè)。

《煙草控制框架公約》提出的減少全球煙草需求和供應(yīng)的措施中,實(shí)踐最多的是制定戒煙規(guī)定和制定稅收政策,全球普遍存在大眾媒體宣傳過(guò)少問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在全球煙草控制締約方實(shí)施煙草稅收政策的國(guó)家中,稅率在63%-90%高稅率的國(guó)家數(shù)量占到了56%;實(shí)施31%-63%稅率的締約方數(shù)量也占到了23%;31%以下稅率的締約方數(shù)量占比為21%。

除世界衛(wèi)生組織外,F(xiàn)DA(食品藥品監(jiān)督管理局)也采取了相應(yīng)的控?zé)煷胧?。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)也有相應(yīng)的煙草控制政策。全球范圍內(nèi),煙草控制取得一定成績(jī)但不達(dá)預(yù)期。

全球控?zé)煷胧⒂l(fā)嚴(yán)厲,新型煙草制品監(jiān)管政策日趨嚴(yán)格

據(jù)國(guó)家局、北京市局(公司)、福建中煙、國(guó)家局經(jīng)濟(jì)研究所共同發(fā)布的《2017年世界控?zé)熉募s進(jìn)展報(bào)告》判斷,目前《議定書(shū)》的批準(zhǔn)和生效已經(jīng)入關(guān)鍵時(shí)刻,未來(lái)新型煙草制品監(jiān)管政策將日趨嚴(yán)格。

新型煙草制品在全球范圍內(nèi)愈發(fā)受到關(guān)注,對(duì)于新型煙草的監(jiān)管也成為世界衛(wèi)生組織的一個(gè)重要議題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前有超過(guò)30個(gè)國(guó)家銷售或計(jì)劃上市新型煙草制品,未來(lái)還將在出現(xiàn)在更多國(guó)家煙草市場(chǎng)中。

據(jù)了解多國(guó)政府制定了相關(guān)的新型煙草或支持或打擊的政策。例如,澳大利亞禁止銷售電子煙和加熱不燃燒等新型煙草制品。奧地利、芬蘭、匈牙利、立陶宛、波蘭和西班牙等歐盟國(guó)家根據(jù)新《煙草產(chǎn)品指令》要求,全面實(shí)施限制電子煙在線銷售的禁令,斯洛文尼亞正在計(jì)劃中。在柬埔寨、阿聯(lián)酋和約旦等國(guó),電子煙的銷售和使用被完全禁止。