為使未成年人遠(yuǎn)離香煙危害,保護(hù)未成年人身心健康,海珠區(qū)檢察院民行科積極探索,在發(fā)現(xiàn)校園周邊違法售煙危害社會公共利益的線索后主動出擊,在新學(xué)期開學(xué)季,開展校園周邊違法售煙檢察公益訴訟專項(xiàng)行動,為轄區(qū)內(nèi)青少年學(xué)生打造清朗的“無煙環(huán)境”。
在專項(xiàng)行動中,檢察官辦案組走訪了轄區(qū)內(nèi)12所中小學(xué)校周邊的售煙商鋪,發(fā)現(xiàn)其中6所學(xué)校校門出口不到50米的區(qū)域內(nèi)存在售煙商鋪,且均無設(shè)置“不向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志,走訪中還發(fā)現(xiàn)有的售煙商鋪正在向中學(xué)生銷售香煙。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《廣州市控制吸煙條例》等相關(guān)規(guī)定,煙草制品銷售者不得向未成年人出售香煙,且應(yīng)當(dāng)在售煙場所的顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志。以未成年人為教育對象的小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)職中等學(xué)校出入口步行50米區(qū)域內(nèi)不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。
針對上述情形,海珠區(qū)檢察院民行科積極行動,及時(shí)向?qū)`法售煙情形負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,建議其及時(shí)監(jiān)管上述違法售煙商鋪,并對轄區(qū)內(nèi)校園周邊違法售煙商鋪進(jìn)行整治,不定期開展專項(xiàng)檢查,形成長效機(jī)制。
為提高檢察建議的監(jiān)督剛性和監(jiān)督質(zhì)效,2019年9月1日,海珠區(qū)檢察院民行科檢察官到有關(guān)行政機(jī)關(guān)宣告送達(dá)檢察建議,并開展“檢察公益訴訟”工作座談。有關(guān)行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后,明確表示立即開展整治行動,針對轄區(qū)內(nèi)校園周邊違法售煙商鋪進(jìn)行監(jiān)管,并邀請海珠區(qū)檢察院對整治行動進(jìn)行監(jiān)督。
9月18日下午,有關(guān)行政機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)校園周邊售煙商鋪開展聯(lián)合整治行動,分6組共出動40余人,發(fā)出詢問通知書6份、整改通知書4份、先行登記保存通知書4份、查扣假煙、走私煙612小盒,海珠區(qū)檢察院民行科派員同步跟進(jìn)整治行動,下一步有關(guān)行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)行動。
未成年人正處于長身體、學(xué)知識的關(guān)鍵階段,吸食香煙會對其身體健康造成嚴(yán)重危害。海珠區(qū)檢察院通過發(fā)揮檢察公益訴訟職能,促使多部門聯(lián)動,形成整治校園周邊商鋪違法向未成年人售煙行為的合力,切實(shí)踐行“雙贏多贏共贏”的檢察監(jiān)督理念。此次專項(xiàng)行動不僅體現(xiàn)了海珠區(qū)檢察院在海珠區(qū)營造共建共治共享社會治理格局上主動擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感,也彰顯了海珠區(qū)檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)嚴(yán)懲損害國家和社會公共利益行為的決心和信心。
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