根據(jù)我國(guó)煙草專賣(mài)的相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙草制品需先取得煙草行政管理部門(mén)的相關(guān)許可,否則即使是自用也會(huì)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸罪。去年春節(jié)江蘇市民于先生,就攤上了這樣的事,因?yàn)閹团笥寻汛汗?jié)送禮自用的105條卷煙運(yùn)回來(lái),而被沛縣煙草局和公安機(jī)關(guān)所擋獲。轉(zhuǎn)運(yùn)的香煙被煙草局以非法經(jīng)營(yíng)罪沒(méi)收,車(chē)鑰匙也被暫扣。
事后楊先生表示自己因?yàn)榇汗?jié)送禮的需要,而本地卷煙供貨不足,才會(huì)在魚(yú)臺(tái)購(gòu)好香煙,托于姓朋友順道捎回來(lái)而已。自己并非是要將卷煙用于經(jīng)營(yíng),所以對(duì)于沛縣煙草局以非法經(jīng)營(yíng)罪沒(méi)收卷煙的作法表示難以認(rèn)同。
經(jīng)調(diào)查,楊某所購(gòu)香煙確系自用,而非用于非法經(jīng)營(yíng),所以沛縣公安局作出了不予立案決定,并將沒(méi)收香煙移交給該縣煙草專賣(mài)局。對(duì)于于某在未取得煙草轉(zhuǎn)運(yùn)證的情況下,運(yùn)輸百余條卷煙的行為,將由沛縣煙草局依法作出處罰。
而當(dāng)事人于某告訴記者,自己被要求先后在煙草局和派出所做了兩次筆錄,然而做完筆錄卻不讓走,讓先交1萬(wàn)元的費(fèi)用。無(wú)奈于先生讓朋友交了1萬(wàn)元到派出所,才被放出來(lái)。但這一萬(wàn)元的收費(fèi),并未寫(xiě)清楚相關(guān)名目。而楊先生正當(dāng)購(gòu)買(mǎi)而被收繳的香煙,沛縣煙草局也尚未說(shuō)明相應(yīng)的去向。
記者隨后聯(lián)系了沛縣公安局白主任,白主任表示目前此案已移交至煙草專賣(mài)局處理。但對(duì)于于某口中的1萬(wàn)元收費(fèi)事宜,白主任則以不能核實(shí)記者身份為由,拒絕回應(yīng)。隨后記者嘗試獲取負(fù)責(zé)此案的煙草局工作人員聯(lián)系方式,也被公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人以不便提供為由拒絕了。
北京國(guó)凱律師事務(wù)所張華東律師,也就此案發(fā)表了相關(guān)意見(jiàn)。張律師指出,根據(jù)現(xiàn)有煙草專賣(mài)法的相關(guān)規(guī)定,“個(gè)人乘坐飛機(jī)、車(chē)船等交通工具時(shí),跨省市攜帶卷煙的最高數(shù)量為每人次1萬(wàn)支(即10包裝香煙50條)”,運(yùn)輸超過(guò)最高限量的卷煙,就需要辦理攜帶證。而當(dāng)事人于某所攜帶運(yùn)輸?shù)木頍煍?shù)量,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出此限,其行為已構(gòu)成違法。
此外,根據(jù)現(xiàn)有法規(guī),煙草專賣(mài)局有權(quán)對(duì)涉事事主處以罰金處罰。罰金金額以超過(guò)最高限量的20%-50%為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法運(yùn)輸行為,煙草局有權(quán)沒(méi)收。
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