然而我國現行卷煙包裝警示不醒目,在履行《公約》的義務中爭議最大、最激烈的,是關于煙草制品包裝上放不放圖形警示的問題。我國現行的卷煙包裝健康警語字體較小、用語籠統(tǒng)沒有采用圖形警示,難以達到使人了解吸煙的健康后果、成癮性和致命威脅的作用。
2014年4月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《中國煙盒健康警示效果評估及政策建議》報告顯示,中國現行卷煙包裝警示不明確醒目,未采用圖形方式,起不到足夠的警示教育作用。雖然《公約》在我國生效近十年。這十年中我國在煙草流行監(jiān)測、無煙環(huán)境創(chuàng)建、煙草廣告、促銷和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進展,而唯獨圖形警示——這一最直觀、最經濟、最普遍、最有效的吸煙危害教育方式卻一直未被采用。
與會專家認為,中國煙草制品包裝早已落后于世界形勢這一點是毋庸置疑的。如果中國煙盒使用大幅圖形健康警示,將提高人們對煙害的認識,有助于降低吸煙率,從而挽救生命。“中國是煙草使用造成危害最為嚴重的國家,為了人民的健康以及幸福,我們強烈呼吁盡快實施圖形警示上煙包政策,莫讓‘美麗煙包’拖中國控煙進程的后腿?!蓖蹩税踩缡钦f。