當(dāng)下煙草行業(yè)面臨的新形勢(shì)有著不少問題，煙草多元化經(jīng)營(yíng)是2018年煙草行業(yè)形勢(shì)下的戰(zhàn)略突圍，如何才能保證煙草行業(yè)健康發(fā)展?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹新形勢(shì)下煙草行業(yè)進(jìn)本方針：八個(gè)必須堅(jiān)持促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第一、必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，讓黨成為煙草行業(yè)發(fā)展的中心力量，為此，牢固樹立聽黨的話，解決發(fā)展中難題，使得煙草行業(yè)始終處于健康發(fā)展軌道之上。由于煙草行業(yè)是特殊行業(yè)，增加工商稅利始終處在重要位置，于是，有人認(rèn)為，加強(qiáng)黨建工作是多余動(dòng)作，這種認(rèn)為是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)辄h建工作有利于凝聚人心，有利于提高黨的戰(zhàn)斗力，更有利于工商稅利增加。在現(xiàn)實(shí)工作中，黨建工作要與煙草發(fā)展同部署、同考核，以促進(jìn)黨員干部受教育，廣大群眾得實(shí)惠。同時(shí)，煙草行業(yè)要加快干部人事制度改革，讓“能者上、庸者讓”成為常態(tài)，營(yíng)造出行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔從政的政治生態(tài)，讓煙草行業(yè)始終處在正常發(fā)展軌道之上。
第二、必須堅(jiān)持煙草專賣制度
在2018年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家煙草專賣局凌成興局長(zhǎng)說(shuō)：“改革開放以來(lái)，我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，針對(duì)煙草行業(yè)的特殊性，通過(guò)建立專賣專營(yíng)機(jī)構(gòu)、制訂專賣法律法規(guī)、理順資產(chǎn)管理體制，逐步建立、形成和鞏固了國(guó)家煙草專賣制度和‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)’的管理體制。”由此可見，煙草專賣制度是符合我國(guó)國(guó)情的，是有利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的，如果離開了煙草專賣制度，整體優(yōu)勢(shì)不會(huì)那么明顯，煙草行業(yè)健康發(fā)展會(huì)大打折扣。再者，煙草行業(yè)健康發(fā)展，離不開穩(wěn)定環(huán)境，需要專賣機(jī)構(gòu)加大打假打私力度，著力凈化卷煙市場(chǎng)，提高卷煙品牌市場(chǎng)培育成功率，提高重點(diǎn)品牌市場(chǎng)占有率。
施行煙草專賣制度，凈化了卷煙市場(chǎng)，維護(hù)了消費(fèi)者利益;施行煙草專賣制度，使得工商稅利增長(zhǎng)成為常態(tài)，保證了國(guó)家財(cái)政收入;施行煙草專賣制度，杜絕了國(guó)外煙草企業(yè)進(jìn)入，保護(hù)了民族工業(yè)發(fā)展。總而言之，堅(jiān)持煙草專賣制度，是煙草行業(yè)健康發(fā)展的有力保障，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能有絲毫動(dòng)搖，否則，會(huì)影響到煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)下，卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革正在推進(jìn)，這會(huì)否影響到堅(jiān)持煙草專賣制度呢?答案是否定的，行業(yè)各項(xiàng)改革都是在煙草專賣制度前提下進(jìn)行的，不存在離開了煙草專賣制度，獨(dú)自進(jìn)行改革現(xiàn)象。煙草工商稅利要想持續(xù)增長(zhǎng)，煙草企業(yè)要想做大做強(qiáng)，消費(fèi)者利益要想不受損害，堅(jiān)持煙草專賣制度必須是長(zhǎng)期不能動(dòng)搖。
第三、必須堅(jiān)持“三品”戰(zhàn)略
“服務(wù)和服從于振興民族品牌的大局，就是要堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，堅(jiān)定實(shí)施‘大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)’發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)民族卷煙品牌創(chuàng)新力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。”由此可見，堅(jiān)持中式卷煙發(fā)展方向，是煙草企業(yè)永恒不變的選擇，是煙草企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)的有力武器，為此，積極實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，大力振興民族品牌，是煙草行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的必要條件。堅(jiān)持“三品”戰(zhàn)略，要按照“品牌要做大、規(guī)格要做精、價(jià)格要上揚(yáng)”要求，加強(qiáng)卷煙品牌進(jìn)退管理，推動(dòng)中式卷煙知名品牌在規(guī)模上有擴(kuò)張，在卷煙產(chǎn)品質(zhì)量上有提高，在卷煙產(chǎn)品價(jià)值上有提升。民族品牌生命力在于創(chuàng)新，需要煙草企業(yè)積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，豐富卷煙產(chǎn)品種類，提升卷煙品牌價(jià)值。
堅(jiān)持“三品”戰(zhàn)略，是按照“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”要求，加強(qiáng)卷煙品牌進(jìn)退管理，促進(jìn)卷煙產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。“增品種”，要求煙草企業(yè)根據(jù)卷煙市場(chǎng)情況，適當(dāng)增加卷煙產(chǎn)品種類，以滿足個(gè)性化需求;“提品質(zhì)”，要求煙草企業(yè)積極實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大消費(fèi)者放心;“創(chuàng)品牌”，要求煙草工商企業(yè)通力合作，積極培育知名品牌，增強(qiáng)卷煙產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，煙草企業(yè)應(yīng)抓好精益管理，促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí);抓好降本增效，提升煙草企業(yè)效益;抓好技術(shù)改造，轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要持之以恒抓好，并抓出實(shí)實(shí)在在的效果。
第四、必須堅(jiān)持卷煙市場(chǎng)調(diào)控
煙草產(chǎn)品特殊性，決定了煙草專賣制度存在，決定了煙草市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，為此，實(shí)施卷煙市場(chǎng)調(diào)控，使得卷煙供求關(guān)系處在相對(duì)平衡狀態(tài)之中，有利于卷煙品牌成長(zhǎng)。煙草行業(yè)如何調(diào)控呢?答案就是“總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡”原則，以穩(wěn)定卷煙產(chǎn)量，提升卷煙銷量，讓卷煙產(chǎn)銷處在稍緊平衡狀態(tài)之中，促進(jìn)卷煙品牌市場(chǎng)培育，促進(jìn)重點(diǎn)品牌健康發(fā)展。為了調(diào)控卷煙市場(chǎng)，國(guó)家局出臺(tái)了“提稅順價(jià)”政策，需要各級(jí)認(rèn)真落實(shí)到位，不打任何折扣，使得卷煙產(chǎn)銷處于相對(duì)平衡狀態(tài)。當(dāng)下，卷煙庫(kù)存較大，如不消化掉，會(huì)影響到卷煙營(yíng)銷，影響到卷煙品牌市場(chǎng)培育，需要加大市場(chǎng)調(diào)控力度，使得卷煙庫(kù)存得以下降。
堅(jiān)持卷煙市場(chǎng)調(diào)控，必須保持定力，否則，會(huì)影響到調(diào)控效果，因?yàn)榫頍熓袌?chǎng)調(diào)控涉及到利益分配，只有“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，才能收到預(yù)期效果。堅(jiān)持卷煙市場(chǎng)調(diào)控，必須穩(wěn)定價(jià)格，一旦卷煙價(jià)格出現(xiàn)動(dòng)蕩，會(huì)影響到消費(fèi)者信心，影響到卷煙品牌市場(chǎng)培育，那是非?？膳碌暮蠊?jiān)持卷煙市場(chǎng)調(diào)控，必須提振信心，這樣，才能讓市場(chǎng)調(diào)控深入到基層，深入到工商企業(yè)。煙草行業(yè)存在著市場(chǎng)專賣，自然有著信息不對(duì)稱，有著供求關(guān)系失衡，需要加大卷煙市場(chǎng)調(diào)控力度，讓卷煙供求關(guān)系始終處在“稍緊平衡”狀態(tài)之中，促進(jìn)卷煙品牌市場(chǎng)培育，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。卷煙市場(chǎng)調(diào)控，需要大智慧，更需要手段，為此，煙草行業(yè)必須從全局出發(fā)，科學(xué)調(diào)控，有效調(diào)控，讓煙草行業(yè)始終走在“健康”軌道之上。#p#副標(biāo)題#e#
第五、必須堅(jiān)持煙草科技創(chuàng)新
煙草產(chǎn)業(yè)生命力在于創(chuàng)新，一旦離開了創(chuàng)新，個(gè)性化產(chǎn)品難以獲得消費(fèi)者青睞，煙草工商稅利增長(zhǎng)變得艱難起來(lái)。煙草科技創(chuàng)新是項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要國(guó)家局搞好頂層設(shè)計(jì)，讓煙草科技創(chuàng)新成為煙草行業(yè)健康發(fā)展助推力，以贏得卷煙市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)下，煙草行業(yè)發(fā)展面臨著“四大難題”，破解這些難題，需要在科技創(chuàng)新上做文章，為此，實(shí)施好煙草科技重大專項(xiàng)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，以推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施煙草科技重大專項(xiàng)，需要投入大量資金，國(guó)家局不僅在政策上給予支持，在資金上給予幫助，讓科技重大專項(xiàng)早日出成果。隨著煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)煙草科技創(chuàng)新提出新要求：就是煙草科技創(chuàng)新要有新突破，需要高起點(diǎn)定位，高目標(biāo)發(fā)展。
全面落實(shí)《煙草控制框架公約》，需要在煙草科技創(chuàng)新上做文章，為此，加大科技創(chuàng)新投入，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新，以提高煙草企業(yè)生產(chǎn)安全性;積極實(shí)施好科技重大專項(xiàng)，以降低卷煙中焦油含量，降低卷煙中有害成分，推動(dòng)著科技減害;積極實(shí)施科技增效工程，發(fā)揮出“科技是第一生產(chǎn)力”，提高煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施煙草科技創(chuàng)新，一些新型煙草制品出現(xiàn)在公眾面前，諸如口含煙、細(xì)支煙、電子煙等，如果不進(jìn)行管理，會(huì)出現(xiàn)野蠻生長(zhǎng)局面，會(huì)影響到新型煙草制品持續(xù)健康發(fā)展，為此，要制定相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管新型煙草制品。同時(shí)，新型煙草制品的健康發(fā)展，離不開政策支持，需要國(guó)家局制訂出相關(guān)政策，讓新型煙草制品能夠放心發(fā)展。
第六、必須堅(jiān)持煙葉生產(chǎn)調(diào)控
優(yōu)質(zhì)煙葉是煙草行業(yè)健康發(fā)展的基石，必須牢牢住在手上，不能有絲毫放松，否則，卷煙工業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到影響，卷煙品牌市場(chǎng)培育會(huì)受到影響。在2018年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，凌成興局長(zhǎng)說(shuō)：“當(dāng)前，煙葉總量過(guò)剩、庫(kù)存居高不下已成為制約煙葉生產(chǎn)乃至行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的巨大憂患，我們既要堅(jiān)決打好煙葉調(diào)控持久戰(zhàn)，又要大力支持貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”由于煙葉庫(kù)存較大，占用了大量資源，已經(jīng)影響到卷煙工業(yè)生產(chǎn)，為此，國(guó)家局決定探索實(shí)施計(jì)劃基數(shù)與年度產(chǎn)量分開管理的煙葉總量調(diào)控政策，這樣，煙葉總量當(dāng)年平衡，煙葉庫(kù)存逐年消化，有力支撐了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，滿足了卷煙工業(yè)實(shí)際需求。如果仍沿用原來(lái)的煙葉調(diào)控政策，只會(huì)造成卷煙庫(kù)存增加，不利于煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持煙葉調(diào)控，應(yīng)解決煙葉供需結(jié)構(gòu)性矛盾，煙葉產(chǎn)區(qū)要以基地單元為紐帶，優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu);工業(yè)企業(yè)要優(yōu)化庫(kù)存煙葉結(jié)構(gòu)，從需求側(cè)提高原料使用水平。煙葉生產(chǎn)的不平衡不協(xié)調(diào)，已經(jīng)影響到煙葉生產(chǎn)可持續(xù)，需要煙草行業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革，優(yōu)化煙葉種植布局，協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展區(qū)域性協(xié)調(diào)平衡。煙葉生產(chǎn)要堅(jiān)持“兩條腿”走路，既要“引進(jìn)來(lái)”，還要“走出去”，為此，要統(tǒng)籌好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，不僅提升煙葉進(jìn)口質(zhì)量，還要擴(kuò)大煙葉出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展內(nèi)外協(xié)調(diào)平衡。調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)，過(guò)去有成功經(jīng)驗(yàn)，需要堅(jiān)決落實(shí)到位，不打任何折扣，因?yàn)闊熑~生產(chǎn)已成煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。
第七、必須堅(jiān)持卷煙營(yíng)銷改革
市場(chǎng)化取向改革，是卷煙營(yíng)銷適應(yīng)現(xiàn)代營(yíng)銷關(guān)鍵，需要著力推進(jìn)，不能有任何借口放棄，因?yàn)槭袌?chǎng)化改革能夠釋放改革紅利，讓卷煙營(yíng)銷更加面向廣大零售戶，面向廣大消費(fèi)者。在卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化改革中，要充分借助大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，使?fàn)I銷平臺(tái)推廣應(yīng)用向經(jīng)營(yíng)方式全面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)化取向改革要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓卷煙銷售符合真實(shí)市場(chǎng)需求。有人說(shuō)，推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化改革，沒有必要堅(jiān)持煙草市場(chǎng)專賣，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)闊煵菔袌?chǎng)專賣是根本制度，所有改革的前提是堅(jiān)持煙草市場(chǎng)專賣，離開了煙草市場(chǎng)專賣，所有改革注定是失敗的，包括卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革。
堅(jiān)持卷煙營(yíng)銷改革，是全力推進(jìn)工商網(wǎng)上配貨，穩(wěn)步實(shí)施“訂單驅(qū)動(dòng)、滾動(dòng)配貨、實(shí)時(shí)合同”模式，提高協(xié)議、訂單對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，需要實(shí)施單位加大卷煙品牌市場(chǎng)培育力度，提高卷煙品牌市場(chǎng)知名度;提升卷煙品牌產(chǎn)品精準(zhǔn)投放水平，滿足廣大零售戶的真實(shí)需求;完善卷煙市場(chǎng)調(diào)控能力，讓卷煙產(chǎn)品始終處于“稍緊平衡”狀態(tài)之中。充分釋放改革紅利，對(duì)于煙草行業(yè)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，意義非同尋常，為此，全面推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革，是煙草行業(yè)健康發(fā)展必定選擇。當(dāng)然，在改革過(guò)程中，會(huì)遇到這樣或者那樣問題，只要心中有發(fā)展，堅(jiān)持煙草市場(chǎng)專賣，卷煙營(yíng)銷會(huì)越來(lái)越真實(shí)。
第八、必須堅(jiān)持卷煙打假打私（中國(guó)假煙基地在哪兒，中國(guó)三大假煙制造地）
煙草產(chǎn)品高附加值，讓許多人垂涎三尺，于是，制假售假?gòu)奈撮g斷。在2018年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，凌成興局長(zhǎng)說(shuō)：“按照‘建機(jī)制、堵源頭、打團(tuán)伙、管市場(chǎng)’的要求，進(jìn)一步健全完善卷煙打假打私體系。”由此可見，單靠煙草部門是無(wú)法完成任務(wù)的，必須依靠相關(guān)職能部門，才能形成打假合力，才能減少制假售假危害，給消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)下，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，給制售假煙提供了便利，給市場(chǎng)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，需要煙草專賣機(jī)關(guān)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，讓制售假煙沒有機(jī)會(huì)生存。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾舉報(bào)，一旦有制售假煙線索，堅(jiān)決查處到位，如果觸犯刑法的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，不能以罰代法。
堅(jiān)持卷煙打假打私，是凈化卷煙市場(chǎng)的根本要求，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能有絲毫放松，因?yàn)?ldquo;消費(fèi)者利益至上”。煙草稅收是國(guó)家財(cái)政收入重要組成部分，一旦制售假煙擾亂了市場(chǎng)，會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政收入，讓“國(guó)家利益至上”變得模糊。“向打假打私要效益，努力為國(guó)家財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)。”這不是空話，需要煙草專賣機(jī)關(guān)牢固樹立大局意識(shí)，精心組織，科學(xué)實(shí)施，構(gòu)建起打假打私的天羅地網(wǎng)，為國(guó)家財(cái)政增收貢獻(xiàn)自己的力量。隨著時(shí)間推移，卷煙打假打私面臨著新問題、新情況，需要煙草專賣機(jī)關(guān)及時(shí)研究，科學(xué)應(yīng)對(duì)，讓制售假煙沒有機(jī)會(huì)生存。
煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，離不開“必須堅(jiān)持”，離不開“共同努力”，需要站在全局角度，著力推進(jìn)行業(yè)改革，激發(fā)行業(yè)活力，讓煙草行業(yè)始終處在穩(wěn)中向好局面，為行業(yè)工商稅利增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。更多了解點(diǎn)擊：2018中國(guó)煙草市場(chǎng)形勢(shì)如何 四處重新定義煙草產(chǎn)業(yè)所面臨大勢(shì)目標(biāo)。
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